СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МОРДОВСКО-ПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 8 ноября 2019 года. № 1

О ПРИНЯТИИ УСТАВА МОРДОВСКО-ПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В соответствии со ст.44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района решил:

1.Принять Устав Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (прилагается).
2. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» Главе Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия для государственной регистрации.
3.После государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия решение «О принятии Устава Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия» опубликовать в информационном бюллетене «Вести села » и на официальном сайте.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Мордовско-Полянского сельского поселения
Зубово-Полянского муниципального района В.Д. Пинясова

УСТАВ
МОРДОВСКО-ПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(принят решением Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от8 ноября 2019 года №1)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Статус Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Мордовско-Полянское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
2. Мордовско-Полянское сельское поселение наделено Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005года № 12 -З "Об установлении границ муниципальных образований Зубово-Полянского муниципального района, Зубово-Полянского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района" статусом сельского поселения.
3. Полное официальное наименование Мордовско-Полянского сельского поселения - Мордовско-Полянское сельское поселение Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Мордовско-Полянское сельское поселение.
Статья 2. Официальные символы Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Мордовско-Полянское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Мордовско-Полянского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы Мордовско-Полянского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
Статья 3. Территория и границы Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Территорию Мордовско-Полянского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Мордовско-Полянского сельского поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Мордовско-Полянского сельского поселения.
2. В состав Мордовско-Полянского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
село Мордовская Поляна, село Вадово-Сосновка, поселок Валовка, деревня Ивановка, село Булдыгино, село Богдановка, поселок Выселки, поселок Поповка, поселок Родниковка.
3. Границы Мордовско-Полянского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005года № 12 -З «Об установлении границ муниципальных образований Зубово-Полянского муниципального района, Зубово-Полянского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района".
4. Административным центром Мордовско-Полянского сельского поселения является населенный пункт - село Мордовская Поляна.
Статья 4. Местное самоуправление в Мордовско-Полянском сельском поселении
Местное самоуправление на территории Мордовско-Полянского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Мордовско-Полянского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Мордовско-Полянского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мордовско-Полянского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Вопросы местного значения Мордовско-Полянского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Мордовско-Полянского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мордовско-Полянского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мордовско-Полянского сельского поселения;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мордовско-Полянского сельского поселения;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Мордовско-Полянского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мордовско-Полянского сельского поселения;
7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мордовско-Полянского сельского поселения;
8) создание условий для обеспечения жителей Мордовско-Полянского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мордовско-Полянского сельского поселения услугами организаций культуры;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мордовско-Полянского сельском поселении;
11) обеспечение условий для развития на территории Мордовско-Полянского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мордовско-Полянского сельского поселения;
12) формирование архивных фондов Мордовско-Полянского сельского поселения;
13) утверждение правил благоустройства территории Мордовско-Полянского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройке или приведении ее в соответствие с установленными требованиями;
15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Мордовско-Полянского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мордовско-Полянском сельском поселении;
19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Мордовско-Полянского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Мордовско-Полянского сельского поселения.
2. По решению Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения жители Мордовско-Полянского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мордовско-Полянского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Мордовско-Полянского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Мордовско-Полянского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мордовско-Полянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения в бюджет Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения Зубово-Полянского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Зубово-Полянского муниципального района в бюджет Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
Статья 7. Права органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Мордовско-Полянского сельского поселения;
2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Мордовско-Полянском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мордовско-Полянского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мордовско-Полянского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мордовско-Полянского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Мордовско-Полянского сельского поселения;
13)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей».
2. Органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
ГЛАВА 2. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Мордовско-Полянского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Мордовско-Полянского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения и главы Мордовско-Полянского сельского поселения,выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия» и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пунктом 6 статьи 10 Закона Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия», но не может быть менее 25 подписей.
5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия».
6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения и или главой Мордовско-Полянского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения и или главы Мордовско-Полянского сельского поселения, возглавляющего местную администрацию.
7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 10 человек.Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, образованная в соответствии с частью 7 настоящей статьи, должна представить в муниципальную комиссию местного референдума подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.
9. Муниципальная комиссия местного референдума формируется в порядке и сроки, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия» и иными законами Республики Мордовия, организует и обеспечивает подготовку и проведение местного референдума.
10. Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
11. Иные группы участников местного референдума для агитации за или против проведения местного референдума, участия в местном референдуме, за или против вопросов, выносимых на местный референдум, также вправе создать фонды местного референдума. На указанные фонды распространяются правила, установленные Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия» для фонда местного референдума, созданного инициативной группой.
12. Если на территории Мордовско-Полянского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
13. Инициативная группа обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется муниципальной комиссией местного референдума. Решение инициативной группы о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам передается в муниципальную комиссию местного референдума в течение суток со дня его принятия.
14. Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:
 собственных средств членов инициативной группы;
 собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;
 добровольных пожертвований граждан;
 добровольных пожертвований юридических лиц.
Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:
 собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;
 собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;
 добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.
Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.
15. Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
16. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мордовско-Полянского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
17. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мордовско-Полянского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
18. Органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
19. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия», настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мордовско-Полянского сельского поселения.
20. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия».
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днем голосования на выборах в Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6. Муниципальные выборы в случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», назначаются избирательной комиссией Мордовско-Полянского сельского поселения или судом.
7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, Законом Республики Мордовия от 19 февраля 2007 года № 16-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия», иными законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принимаемыми по вопросам организации и проведения выборов.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутат Мордовско-Полянского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Мордовско-Полянского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
3. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:
1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Мордовско-Полянского сельского поселения;
2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения:
неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в течение года;
неучастие в течение года депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, членом которых он является;
не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;
отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;
3) допущенные депутатом Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.
4. Для отзыва депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения устанавливается следующая процедура:
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве 10 человек;
2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Мордовско-Полянского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы указываютсяфамилии, имена, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспортов или заменяющих их документов, наименования и коды выдавших их органов, а также адреса мест жительства всех членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории соответствующего избирательного округа Мордовско-Полянского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения;
4) избирательная комиссия Мордовско-Полянского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия»,настоящего Устава – о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения;
в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Мордовско-Полянского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Мордовско-Полянского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия»;
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Мордовско-Полянского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;
7) избирательная комиссия Мордовско-Полянского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, избирательная комиссия Мордовско-Полянского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Мордовско-Полянского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения;
8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;
9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Мордовско-Полянского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законодательством Российской Федерации методами;
11) депутат Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Мордовско-Полянского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Мордовско-Полянского сельского поселения, преобразования Мордовско-Полянского сельского поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Мордовско-Полянского сельского поселения, преобразовании Мордовско-Полянского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Мордовско-Полянского сельского поселения, преобразования Мордовско-Полянского сельского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ Мордовско-Полянского сельского поселения, преобразования Мордовско-Полянского сельского поселения проводится на всей территории Мордовско-Полянского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ Мордовско-Полянского сельского поселения, преобразования Мордовско-Полянского сельского поселения назначается Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ Мордовско-Полянского сельского поселения, преобразования Мордовско-Полянского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мордовско-Полянского сельского поселения или части Мордовско-Полянского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Мордовско-Полянского сельского поселения на изменение границ Мордовско-Полянского сельского поселения, преобразования Мордовско-Полянского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мордовско-Полянского сельского поселения или части Мордовско-Полянского сельского поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Мордовско-Полянского сельского поселения, преобразования Мордовско-Полянского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Мордовско-Полянского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Проект муниципального правового акта Мордовско-Полянского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Мордовско-Полянского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Мордовско-Полянского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мордовско-Полянского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Мордовско-Полянского сельского поселения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Мордовско-Полянском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан в Мордовско-Полянском сельском поселении:
 подъезд многоквартирного жилого дома;
 многоквартирный жилой дом;
 группа жилых домов;
 жилой микрорайон;
сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
 иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения с использованием средств бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
Статья 16. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Мордовско-Полянском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населённого пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1)замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2)признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3)имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Мордовско-Полянского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Мордовско-Полянского сельского поселения Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, Главой Мордовско-Полянского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, а по инициативе главы Мордовско-Полянского сельского поселения– главой Мордовско-Полянского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Мордовско-Полянского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, кроме случаев, когда в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета Мордовско-Полянского сельского поселенияи отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Мордовско-Полянского сельского поселения .
4) вопросы о преобразовании Мордовско-Полянского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и решением Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Мордовско-Полянского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Мордовско-Полянского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам правил благоустройства территории Мордовско-Полянского сельского поселения, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории Мордовско-Полянского сельского поселения, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется настоящим Уставом и решением Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 18. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Мордовско-Полянского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мордовско-Полянского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, главы Мордовско-Полянского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, назначается Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, по инициативе главы Мордовско-Полянского сельского поселения - главой Мордовско-Полянского сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Мордовско-Полянского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, по инициативе главы Мордовско-Полянского сельского поселения - главой Мордовско-Полянского сельского поселения.
7. Норма представительства и порядок избрания делегатов, указанных в части 5 настоящей статьи, определяются соответственно Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, главой Мордовско-Полянского сельского поселения.
8. В работе конференции граждан (собрании делегатов) принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Мордовско-Полянского сельского поселения.
9. Конференция граждан (собрание делегатов) после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Мордовско-Полянского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, главой Мордовско-Полянского сельского поселения. Конференция граждан (собрание делегатов) правомочна при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в конференции граждан (собрание делегатов). Для ведения конференции граждан (собрания делегатов) избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам конференции граждан (собрания делегатов) составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Мордовско-Полянского сельского поселения и имеющих право участвовать в конференции граждан, норма представительства и количество избранных делегатов собрания, количество граждан (делегатов), присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, главе Мордовско-Полянского сельского поселения.
10. Решения по вопросам, обсуждаемым на конференции граждан (собрании делегатов), принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.
11. Конференция граждан (собрание делегатов) вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Конференция граждан (собрание делегатов) может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять конференцию граждан (собрание делегатов) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения.
12. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам (делегатам) письменного ответа.
13. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Мордовско-Полянского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мордовско-Полянского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится:
1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения или главы Мордовско-Полянского сельского поселения;
2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Мордовско-Полянского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения. В решении Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Мордовско-Полянского сельского поселения, участвующих в опросе.
7. Жители Мордовско-Полянского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Мордовско-Полянского_ сельского поселения - за счет средств бюджета Мордовско-ПолянскогоМордовско-Полянского сельского поселения;
2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением Мордовско-Полянского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Мордовско-Полянского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.
2. Непосредственое осуществление населением Мордовско-Полянского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Мордовско-Полянского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения обязаны содействовать населению Мордовско-Полянского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения составляют:
1) Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения Мордовско-Полянского муниципального района Республики Мордовия (далее - Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения) – представительный орган муниципального образования;
2) глава Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (далее –глава Мордовско-Полянского сельского поселения) – глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя представительного органа муниципального образования, и, являющийся высшим должностным лицом муниципального образования;
3) администрация Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (далее – администрация Мордовско-Полянского сельского поселения) – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
4) контрольно-счетная комиссия Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (далее – контрольно-счетная комиссия Мордовско-Полянского сельского поселения) – контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения.
Статья 23. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени Мордовско-Полянского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Мордовско-Полянского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
3. Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения и администрация Мордовско-Полянского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения с правами юридического лица.
ГЛАВА 4. Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения
Статья 24. Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, состав и порядок его формирования

1. Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения является выборным представительным органом Мордовско-Полянского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
2. Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения обладает правами юридического лица, является казенным учреждением.
3. Срок полномочий Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения составляет 5 лет и исчисляется со дня его первого заседания. Срок, на который избирается Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в правомочном составе.
4. Срок полномочий Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения первого созыва вновь образованного муниципального образования составляет 2 года и исчисляется со дня его первого заседания. Срок, на который избирается Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения первого созыва вновь образованного муниципального образования, равен сроку полномочий Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения первого созыва вновь образованного муниципального образования и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения первого созыва вновь образованного муниципального образования в правомочном составе.
5. Выборы депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.
6. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
7. С момента начала работы Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.
8. В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Мордовско-Полянского муниципального района норма представительства депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в Совете депутатов Мордовско-Полянского муниципального района составляет 11 депутатов: глава Мордовско-Полянского сельского поселения и 10 депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
Статья 25. Фракции в Совете депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Депутаты Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 26. Полномочия Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Мордовско-Полянского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Мордовско-Полянского сельского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мордовско-Полянского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Мордовско-Полянского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Мордовско-Полянского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Мордовско-Полянского сельского поселения.
2. К иным полномочиям Совета депутатов относятся:
1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;
2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мордовско-Полянского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мордовско-Полянского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
4) утверждение схемы управления Мордовско-Полянским сельским поселением, утверждение структуры администрации Мордовско-Полянского Мордовско-Полянского сельского поселения по представлению главы Мордовско-Полянского сельского поселения;
5) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов;
6) установление и отмена налоговых льгот по местным налогам в бюджет Мордовско-Полянского сельского поселения.
3. Решения Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения только по инициативе главы Мордовско-Полянского сельского поселения или при наличии заключения главы Мордовско-Полянского сельского поселения.
4. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Мордовско-Полянского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Мордовско-Полянского сельского поселения и иных подведомственных главе Мордовско-Полянского сельского поселения органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
5. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.
Статья 27. Порядок работы Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Основной формой работы Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения является сессия (заседание). Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
Вновь избранный Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения собирается на первое заседание (сессию) в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в правомочном составе.
Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов избирательная комиссия Мордовско-Полянского сельского поселения формирует организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
Открывает первое заседание (сессию) старейший по возрасту депутат Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
Очередные сессии Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения созываются главой Мордовско-Полянского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные сессии Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения созываются главой Мордовско-Полянского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
Вопросы, определенные статьей 26 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения решений Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения предусматриваются в бюджете Мордовско-Полянского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
3. Организацию деятельности Совета депутатовМордовско-Полянского сельского поселения осуществляет глава Мордовско-Полянского сельского поселения.
4. Порядок осуществления материально-технического и организационного обеспечения деятельности Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в форме решения Совета депутатовМордовско-Полянского сельского поселения.
Статья 28. Депутат Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Депутату Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения составляет 5 лет.
Срок полномочий депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения первого созыва вновь образованного муниципального образования составляет 2 года.
Полномочия депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения нового созыва.
3. Депутаты Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
4. Депутат Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Депутаты Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, иные муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, если иное не установлено федеральными законами.
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Депутат Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения проводится по решению Главы Республики Мордовия в порядке, установленном Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 года № 54-З «О противодействии коррупции в Республике Мордовия».
9. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Мордовия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении него иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
10. К депутату Совету депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения от должности в Совете депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения с лишением права занимать должности в Совете депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
11. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 10 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 года № 54-З «О противодействии коррупции в Республике Мордовия».
12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
13. Депутат Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
14. Не реже двух раз в течение года депутат Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.
15. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
16. Депутат Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 29. Прекращение полномочий Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Мордовско-Полянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Мордовско-Полянского сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Мордовско-Полянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мордовско-Полянского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
Мордовско-Полянского сельского поселения досрочные выборы в указанный Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения принимается Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования по отзыву депутата.
3. Решение Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Главы Республики Мордовия с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения данного заявления.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.
Статья 31. Социальные гарантии депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
1. Депутату представительного органа муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Мордовия от 15 июня 2010 года № 47-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия» предоставляются следующие социальные гарантии:
1) своевременная выплата денежного содержания в полном объеме;
2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день общей продолжительностью не более 45 календарных дней;
3) обеспечение служебным транспортом.
2. Депутату представительного органа муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе и потерявшим трудоспособность или достигшим в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), может устанавливаться пенсия за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
3. Пенсия за выслугу лет не устанавливается в случае прекращения полномочий, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 32. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия
1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Мордовия, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая при водит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
3. Сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются органом местного самоуправления, в котором это лицо замещало соответствующую муниципальную должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
ГЛАВА 5. Глава Мордовско-Полянского сельского поселения
Статья 33. Глава Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Глава Мордовско-Полянского сельского поселения является высшим должностным лицом Мордовско-Полянского сельского поселения.
Глава наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Мордовско-Полянского сельского поселения избирается Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет, исполняет полномочия его председателя и возглавляет местную администрацию. Срок, на который избирается Глава Мордовско-Полянского__ сельского поселения первого созыва вновь образованного муниципального образования, равен сроку полномочий Совета депутатов первого созыва.
Глава Мордовско-Полянского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе.
Порядок проведения выборов главы Мордовско-Полянского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
Решение об избрании главы Мордовско-Полянского сельского поселения принимается Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
2. Полномочия главы Мордовско-Полянского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Мордовско-Полянского сельского поселения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Мордовско-Полянского сельского поселения срок полномочий вновь избранного главы Мордовско-Полянского сельского поселения не может быть менее двух лет.
4. Глава Мордовско-Полянского сельского поселения в пределах полномочий, установленных абзацем третьим части 1 настоящей статьи:
1) представляет Мордовско-Полянского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мордовско-Полянского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) созывает сессии Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
5) ведет сессии Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, его органах или избирательных округах;
7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, организует в Совете депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Мордовско-Полянского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения;
10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в суде;
11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия;
12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.
5. Глава Мордовско-Полянского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
6. Главе Мордовско-Полянского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
7. Глава Мордовско-Полянского сельского поселения представляет Совету депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
8. Глава Мордовско-Полянского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава Мордовско-Полянского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Глава Мордовско-Полянского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Мордовско-Полянского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
10. Ежегодно глава Мордовско-Полянского сельского поселения отчитывается перед населением Мордовско-Полянского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
11. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе глава Мордовско-Полянского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и контрольно-счетной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
12. Глава Мордовско-Полянского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Мордовско-Полянского сельского поселения проводится по решению Главы Республики Мордовия в порядке, установленном Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 года № 54-З «О противодействии коррупции в Республике Мордовия».
14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Мордовия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Мордовско-Полянского сельского поселения или применении в отношении него иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
15. К главе Мордовско-Полянского сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, применяются меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
16. Порядок принятия решения о применении к главе Мордовско-Полянского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 15 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 года № 54-З «О противодействии коррупции в Республике Мордовия».
17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
Статья 34. Основания досрочного прекращения полномочий Главы Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Полномочия Главы Мордовско-Полянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мордовско-Полянского сельского поселения;
11) преобразования Мордовско-Полянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 6.2 и 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Мордовско-Полянского сельского поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Мордовско-Полянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мордовско-Полянского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
15) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения;
16) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
17) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
18) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Мордовско-Полянского сельского поселения принимается Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 9, 10 части 2 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования по отзыву избирателями.
3. В случае если глава Мордовско-Полянского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Мордовия об отрешении от должности главы Мордовско-Полянского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения об удалении Главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Мордовско-Полянского сельского поселения, избираемого Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 35. Удаление Главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку
1. Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения или по инициативе Главы Республики Мордовия.
2. Основаниями для удаления Главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Мордовско-Полянского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Мордовско-Полянского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Мордовско-Полянского сельского поселения Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед указанным Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
5) допущение Главой Мордовско-Полянского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения об удалении Главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения об удалении Главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Мордовско-Полянского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения об удалении Главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения об удалении Главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Мордовско-Полянского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.
6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении Главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Мордовско-Полянского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения или Главы Республики Мордовия об удалении Главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения об удалении Главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения об удалении Главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
10. В случае если глава Мордовско-Полянского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения решения об удалении Главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава Мордовско-Полянского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения об удалении Главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Мордовско-Полянского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении Главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава Мордовско-Полянского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 36. Заместитель главы Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Глава Мордовско-Полянского сельского поселения имеет заместителей главы Мордовско-Полянского сельского поселения.
2. Полномочия заместителей главы Мордовско-Полянского сельского поселения определяются муниципальным правовым актом.
3. Заместитель главы Мордовско-Полянского сельского поселения временно исполняет полномочия главы Мордовско-Полянского сельского поселения в случае:
невозможности их осуществления главой Мордовско-Полянского сельского поселения (командировка, болезнь, отпуск, иные уважительные причины);
досрочного прекращения полномочий главы Мордовско-Полянского сельского поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности.
ГЛАВА 6. Администрация Мордовско-Полянского сельского поселения
Статья 37. Администрация Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Администрация Мордовско-Полянского сельского поселения(исполнительно-распорядительный орган Мордовско-Полянского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия.
2. Администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения руководит глава Мордовско-Полянского сельского поселенияна принципах единоначалия.
3. Администрация Мордовско-Полянского сельского поселения обладает правами юридического лица, является казенным учреждением.
4. Администрация Мордовско-Полянского сельского поселения имеет необходимое для обеспечения своей деятельности обособленное муниципальное имущество, учитываемое на её самостоятельном балансе, а также имеет круглую печать, другие необходимые для осуществления своей деятельности, штампы и бланки с её наименованием, счета в банках и иных кредитных учреждениях.
Администрация Мордовско-Полянского сельского поселениядействует от своего имени в случаях осуществления деятельности, связанной со своим обеспечением.
5. Структура администрации Мордовско-Полянского сельского поселения утверждается Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения по представлению главы Мордовско-Полянского сельского поселения. В структуру администрации Мордовско-Полянского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Мордовско-Полянского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения могут наделяться правами юридического лица.
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Мордовско-Полянского сельского поселения, обладающие правами юридического лица, имеют в оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют самостоятельные баланс или смету, счета в банке или иной кредитной организации.
Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации Мордовско-Полянского сельского поселения, обладающих правами юридического лица, утверждаются Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.

Статья 38. Полномочия администрации Мордовско-Полянского сельского поселения
Администрация Мордовско-Полянского сельского поселения:
1)разрабатывает проекты стратегии социально-экономического развития Мордовско-Полянского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанной стратегии;
2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения проект бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Мордовско-Полянского сельского поселения;
3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Мордовско-Полянского сельского поселения;
4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Мордовско-Полянского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Мордовско-Полянского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;
5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Мордовско-Полянского сельского поселения для решения вопросов местного значения;
6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организацияхМордовско-Полянского сельского поселения, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Мордовско-Полянского сельского поселения;
8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Мордовско-Полянского сельского поселения окружающей среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Мордовско-Полянского сельского поселения;
9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Мордовско-Полянского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
10) участвует в обеспечении выполнения на территории Мордовско-Полянского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
11) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Мордовско-Полянского сельского поселения, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
12) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
13) в соответствии с законодательством рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
14) разрабатывает, утверждает и реализует программы Мордовско-Полянского сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Мордовско-Полянского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) осуществляет в Мордовско-Полянского сельском поселении организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
16) осуществляет муниципальный контроль на территории Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
17) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Мордовско-Полянского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия;
18) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
19) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти республики Мордовия;
20) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Мордовия;
21) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения;
22) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Мордовия;
23) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.
ГЛАВА 7. Иные органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения
Статья 39. Контрольно-счетный орган
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Мордовско-Полянского сельского поселения – контрольно-счетную комиссию Мордовско-Полянского сельского поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Мордовско-Полянского сельского поселения. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения осуществляется также законами Республики Мордовия.
3. Совет депутатовМордовско-Полянского сельского поселения, входящего в состав Мордовско-Полянского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Мордовско-Полянского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Мордовско-Полянского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Мордовско-Полянского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
4. Контрольно-счетная комиссия Мордовско-Полянского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Мордовско-Полянского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Мордовско-Полянском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения и Главе Мордовско-Полянского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
Статья 40. Избирательная комиссия Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Мордовско-Полянского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Мордовско-Полянского сельского поселения, преобразования Мордовско-Полянского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Мордовско-Полянского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения составляет 5 лет.
4. Избирательная комиссия Мордовско-Полянского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения на основе предложений, указанных в части 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района, территориальной избирательной комиссии.
6. Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
7. Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Мордовско-Полянского муниципального района в следующем порядке:
1) если полномочия избирательной комиссии Мордовско-Полянского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Мордовско-Полянского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
2) если полномочия избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Зубово-Полянского-Полянского муниципального района, члены избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Мордовско-Полянского муниципального района.
8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
9. Избирательная комиссия Мордовско-Полянского сельского поселения:
1) осуществляет на территории Мордовско-Полянского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Мордовско-Полянского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Мордовско-Полянского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Мордовско-Полянского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Мордовско-Полянского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Мордовско-Полянского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.
ГЛАВА 8. Муниципальная служба
Статья 41. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 42. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
4) стабильности муниципальной службы;
5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийности муниципальной службы.
Статья 43. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в Мордовско-Полянском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения.
Статья 44. Муниципальный служащий Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Муниципальным служащим Мордовско-Полянского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Мордовско-Полянского сельского поселения.
Статья 45. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утвержденным Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 года№ 48-З «О регулировании отношений в сфере муниципальной службы».
2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, указанным в части 1 настоящей статьи.
Статья 46. Права и обязанности муниципального служащего Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Муниципальный служащий Мордовско-Полянского сельского поселения имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий Мордовско-Полянского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Муниципальный служащий Мордовско-Полянского сельского поселения обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Мордовско-Полянского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
4. Муниципальный служащий Мордовско-Полянского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Мордовско-Полянского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Мордовско-Полянского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Мордовско-Полянского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Мордовско-Полянского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 47. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации установлены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения»;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Мордовско-Полянского сельского поселения, который возглавляет администрацию Мордовско-Полянского сельского поселения, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
10) непредставление сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
2. Гражданин не может быть назначен на должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения, а муниципальный служащий не может замещать должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования, главой Мордовско-Полянского сельског о поселения, главой администрации Мордовско-Полянского сельского поселения, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Мордовско-Полянского сельского поселения.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
4. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения в период замещения им указанной должности.
Статья 48. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Мордовско-Полянского сельского поселения запрещается:
1) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, избирательную комиссию Мордовско-Полянского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
9) принимать без письменного разрешения главы Мордовско-Полянского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
12) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 49. Требования к служебному поведению муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 50. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.
4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
Статья 51. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:
1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;
2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.
2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
3. По решению представителя нанимателя уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Статья 52. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) доклада подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);
5) иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.
7. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Статья 53. Поощрение муниципального служащего
Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Статья 54. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей – представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья 55. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 56. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе
1. В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положений Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы заключается между органом местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в органе местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения в течение установленного срока после окончания обучения.
3. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения.
Статья 57. Оплата труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.
2. Органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.
ГЛАВА 9. Муниципальные правовые акты
Статья 58. Общие положения
1. По вопросам местного значения населением Мордовско-Полянского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Мордовско-Полянского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов Мордовско-Полянского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
3. Муниципальные правовые акты Мордовско-Полянского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
Статья 59. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Мордовско-Полянского сельского поселения входят:
1) настоящий Устав;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан) Мордовско-Полянского сельского поселения;
3) решения Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Мордовско-Полянского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Мордовско-Полянского сельского поселения;
6) распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения;
7) распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений Мордовско-Полянского администрации сельского поселения.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Мордовско-Полянского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Мордовско-Полянского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мордовско-Полянского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты Мордовско-Полянского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Мордовско-Полянского сельского поселения.
3. Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мордовско-Полянского сельского поселения, решение об удалении Главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.
4. Глава Мордовско-Полянского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатовМордовско-Полянского сельского поселения.
5. Глава Мордовско-Полянского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
6. Руководители структурных подразделений администрации Мордовско-Полянского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
7. Председатель контрольно-счетной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности контрольно-счетной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения.

Статья 60. Устав Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Устав Мордовско-Полянского сельского поселения принимается Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
2. Проект Устава Мордовско-Полянского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Мордовско-Полянского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов
Мордовско-Полянского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, решение Совета депутатов
Мордовско-Полянского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
4. Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, решение Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, решение Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения о внесении изменений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, представленные для государственной регистрации, могут быть отозваны главой Мордовско-Полянского сельского поселения до принятия регистрирующим органом решения об их государственной регистрации или об отказе в их государственной регистрации.
6. Отказ в государственной регистрации Устава Мордовско-Полянского сельского поселения, решения Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Мордовско-Полянского сельского поселения, решения Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения о внесении в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.
7. Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, решение Совета депутатовМордовско-Полянского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Глава Мордовско-Полянского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, решение Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
8. Глава Мордовско-Полянского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, решение Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения (за исключением случаев приведения Устава Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, принявшего решение Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
9. Изменения и дополнения в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, подписанным единолично главой Мордовско-Полянского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов и подписанным главой Мордовско-Полянского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, не допускается.
Приведение Устава Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Мордовия указанный срок не установлен, срок приведения Устава Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, законом Республики Мордовия, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
10. Изложение Устава Мордовско-Полянского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, а ранее действующий Устав Мордовско-Полянского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Мордовско-Полянского сельского поселения.
Статья 61. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения Мордовско-Полянского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Мордовско-Полянского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Мордовско-Полянского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы Мордовско-Полянского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.

Статья 62. Решения Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мордовско-Полянского сельского поселения, которые принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
3) решение об удалении главы Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения только по инициативе главы Мордовско-Полянского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, направляется главе Мордовско-Полянского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Статья 63. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Мордовско-Полянского сельского поселения:
1) депутатами Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения;
2) главой Мордовско-Полянского сельского поселения;
3) главой администрации Мордовско-Полянского сельского поселения;
4) инициативными группами граждан;
5) собранием граждан, конференцией граждан;
6) председателем избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения;
7) органами территориального общественного самоуправления;
8) председателем контрольно-счетной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения;
9) прокуратурой Зубово-Полянского района Республики Мордовия.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Мордовско-Полянского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения.
Статья 64. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, решения Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Мордовско-Полянского сельского поселения, решения Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления администрации Мордовско-Полянского сельского поселения по вопросам местного значения Мордовско-Полянского сельского поселения, иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Мордовско-Полянское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органом местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Мордовско-Полянского сельское поселение о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Мордовско-Полянского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в информационном бюллетене "Вести села", распространяемом в Мордовско-Полянского сельском поселении.
В качестве дополнительного источника официального опубликования Устава Мордовско-Полянского сельского поселения, решений Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, органы местного самоуправления используют сетевое издание – портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» с доменным именем http://pravo-minjust.ru, http//право-минюст.рф, регистрационный номер и дата его регистрации в качестве сетевого издания – Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018».
В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки, расположенные на территории Мордовско-Полянского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
6. В случае если при официальном опубликовании (обнародовании) правового акта органа местного самоуправления были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании или в том же месте размещения должно быть опубликовано (обнародовано) официальное извещение органа, принявшего правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в правовой акт, в котором имеются неточности.

Статья 65. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальный правовой акт может быть отменен или его действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Мордовско-Полянского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов
Мордовско-Полянского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
ГЛАВА 10. Экономическая основа местного самоуправления
Мордовско-Полянского сельского поселения
Статья 66. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения составляют находящееся в собственности Мордовско-Полянского сельского поселения имущество, средства бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения, а также имущественные права Мордовско-Полянского сельского поселения.
Статья 67. Муниципальное имущество Мордовско-Полянского сельского поселения
1. В собственности Мордовско-Полянского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Мордовско-Полянского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у Мордовско-Полянского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 68. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения от имени Мордовско-Полянского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения вправе передавать имущество Мордовско-Полянского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Мордовско-Полянского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества Мордовско-Полянского сельского поселения поступают в бюджет Мордовско-Полянского сельского поселения.
4. Муниципальное образование Мордовско-Полянского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений Мордовско-Полянского сельского поселения осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления:
1) решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Мордовско-Полянскогосельского поселенияв порядке, установленном Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения;
2) решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения.
Администрация Мордовско-Полянского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Мордовско-Полянского сельского поселения, предусмотренные абзацем вторым настоящей части, могут осуществляться отраслевым (функциональным) органом администрации Мордовско-Полянского сельского поселения, обладающим статусом юридического лица (далее – орган, осуществляющий полномочия учредителя), в случае наделения его такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации Мордовско-Полянскогосельского поселения.
Администрация Мордовско-Полянского сельского поселения либо орган, осуществляющий полномочия учредителя, по согласованию с администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 69. Бюджет Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Мордовско-Полянское сельское поселение имеет собственный бюджет, утверждаемый решением Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения (далее – местный бюджет), утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Мордовско-Полянского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 70. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета
1. Проект местного бюджета разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Мордовско-Полянского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Мордовско-Полянского сельского поселения.
4. Администрация Мордовско-Полянского сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение в Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в сроки, установленные решением Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
Одновременно с проектом местного бюджета в Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Решение о местном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
7. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения.
Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 71. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Мордовско-Полянского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 72. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 73. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 74. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
1. Мордовско-Полянского сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. От имени Мордовско-Полянского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Мордовско-Полянского сельского поселения.
3. От имени Мордовско-Полянского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 75. Порядок контроля за исполнением местного бюджета
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решениями Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
3. Осуществление полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации Мордовско-Полянского сельского поселения.
4. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального) финансового контроля.
5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 76. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов Мордовско-Полянского_ сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.
ГЛАВА 11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
Статья 77. Ответственность органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Мордовско-Полянского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Мордовско-Полянского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 80. Ответственность Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Республики Мордовия, настоящему Уставу, а Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Мордовия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание Республики Мордовия проект закона Республики Мордовия о роспуске Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Мордовия о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Мордовия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное собрание Республики Мордовия проект закона Республики Мордовия о роспуске Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Мордовия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное собрание Республики Мордовия проект закона Республики Мордовия о роспуске Совета депутатов.
5. Закон Республики Мордовия о роспуске Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
6. Депутаты Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Мордовия о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 81. Ответственность Главы Мордовско-Полянского сельского поселения перед государством
1. Глава Республики Мордовия издает правовой акт об отрешении от должности главы Мордовско-Полянского сельского поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Глава Республики Мордовия издает правовой акт об отрешении от должности главы Мордовско-Полянского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Мордовско-Полянского сельского поселения, в отношении которого Главой Республики Мордовия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
В соответствии с федеральным законом суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
ГЛАВА 12. Заключительные положения
Статья 82. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования (обнародования).