Управление Росреестра по РМ
Государственный земельный надзор.
Президентом и Правительством Российской Федерации уделяется большое внимание земле, как основе жизни и деятельности человека, регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле, как о природном обьекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Россий-ской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об обьекте права собственности и иных прав на землю.
В этой связи 21 июля 2014 года принят Федеральный закон №234 ФЗ « О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федера-ции», в частности внесены изменения в Земельный кодекс Российской Феде-рации, наименование главы 12 ранее называвшейся « Контроль за соблюде-нием земельного законодательства, охраной и использованием земель (зе-мельный контроль)», изложено в новой редакции « Государственный земель-ный надзор, муниципальный земельный контроль и общественный земель-ный контроль». Внесены изменения в ст.71 Земельного кодекса Российской Федерации, если ранее полномочия органов государственного земельного контроля были закреплены в подзаконном акте- « Положении о государств-венном земельном надзоре» утвержденном Постановлением Правительства РФ 15 ноября 2006 года №689, то теперь права должностных лиц органов государственного земельного надзора прямо указаны в законе. Кроме того Постановлением Правительства РФ №1 от 2 января 2015 года утверждено новое Постановление « О государственном земельном надзоре».
Земельный кодекс Российской Федерации дополнен ст.ст.71.1 и 71.2 посвященными особенностям организации и проведения проверок соблюде-ния требований земельного законодательства и административному обследо-ванию обьектов земельных отношений.
Ст.72 Земельного кодекса РФ посвященная муниципальному земельному контролю изложена в новой редакции, дано понятие муниципального земель-ного контроля, определены полномочия органов местного самоуправления по осуществлению муниципального земельного контроля.
Введена ст.72.1 посвященная общественному земельному контролю, который осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изменения внесенные в Земельный кодекс Российской Федера-ции вступили в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии со ст.71 Земельного кодекса РФ государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Одним из таких уполномоченных органов осуществляющих государствен-ный земельный надзор на территории Республики Мордовия- является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.
Межмуниципальным отделом по Зубово-Полянскому и Торбеевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, в 2014 году на территории Зубово-Полянского муниципального района проведено 120 проверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами, и гражда-нами, на площади 12 га., в том числе 98 плановых, и 22 внеплановые проверки. Всего выявлено 107 нарушений земельного законодательства на площади 8 га. Выдано 107 предписаний об устранении нарушений законода-тельства.
Привлечено к административной ответственности 107 правонаруши-телей, с наложением штрафов на сумму 56000 руб., взыскано штрафов на сумму 54300 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ « Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами».
Предпринимаемые межмуниципальным отделом по Зубово-Полянскому и Торбеевскому районам Управления Росреестра по Республике Мордовия меры административного воздействия позволили в 2014 году устранить 50 нарушений земельного законодательства на площади 2769151 кв.м. посколь-ку в соответствии с ч.2 ст.74 Земельного кодекса РФ лицо виновное в совершении земельных правонарушений обязано устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный вред, кроме того устранение нарушения земельного законодательства влечет за собой уплату земельного налога.
В заключение хочется отметить, что в администрациях городских и сельских поселений сформированы органы муниципального земельного контроля, однако в прошедшем году только из администрации Явасского городского поселения, в орган государственного земельного надзора, поступило 11 материалов о нарушениях земельного законодательства, администрациями других поселений в ММО по Зубово-Полянскому и Торбеевскому районам Управления Росреестра по РМ, материалы проверок не направлялись, очевидно потому, что муниципальным земельным контролем они не занимались.
Заместитель главного государственного инспектора Зубово-Полянского и
Торбеевского районов РМ по использованию и охране земель Карпеев В.Т.
р.т.2-16-06